為進(jìn)一步規(guī)范跨境電子商務(wù)管理，促進(jìn)浙江跨境電子商務(wù)有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》(國辦發(fā)〔2013〕89號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省跨境電子商務(wù)實施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2014〕59號)，近日，浙江省商務(wù)廳會同省統(tǒng)計局、國稅局、國家外匯管理局浙江省分局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、浙江檢驗檢疫局、寧波檢驗檢疫局等部門聯(lián)合制定了《浙江省跨境電子商務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》包括5個章節(jié)，24條內(nèi)容。具體從經(jīng)營主體管理、產(chǎn)業(yè)支持政策和監(jiān)督管理等方面做出了詳細(xì)說明和明確要求：
在經(jīng)營主體管理方面：根據(jù)業(yè)務(wù)不同，跨境電商經(jīng)營主體分成四類，即自建平臺企業(yè)、電商應(yīng)用企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)、第三方平臺。從事進(jìn)(出)口業(yè)務(wù)的跨境電商經(jīng)營主體通過“單一窗口”備案登記相關(guān)材料，可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。此外，各相關(guān)牽頭部門應(yīng)建立跨境電子商務(wù)統(tǒng)計方法制度、跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)測管理機(jī)制，并重點(diǎn)培育一批跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)支持政策方面：經(jīng)備案登記的跨境電商經(jīng)營主體，根據(jù)財政、稅收、海關(guān)等有關(guān)規(guī)定，可享受有關(guān)財政補(bǔ)助、稅收減免、示范創(chuàng)建、通關(guān)優(yōu)先、報檢便利等各項政策。此外，省商務(wù)廳會同海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、國稅等部門建設(shè)一批具有保稅功能的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流倉儲中心;在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、B型保稅區(qū)建設(shè)跨境電商公共倉儲。
在監(jiān)督管理方面：跨境電商經(jīng)營主體對其上報的數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)，如發(fā)生重要信息變更的，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行信息更新，省商務(wù)廳牽頭應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段對跨境電商經(jīng)營主體進(jìn)行實時監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)虛假填報，將取消備案，并不再給與涉事企業(yè)各項便利服務(wù)和支持政策。
此次《辦法》的出臺對于浙江省跨境電商進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展具有重要意義。一是有利于促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、提高國際競爭力;二是有利于提高政府對跨境電子商務(wù)的管理水平;三是有利于提高通關(guān)通檢效率，避免虛假貿(mào)易。
下階段，浙江省將從三個方面推進(jìn)《辦法》的落實。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實發(fā)揮省電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加快完善電子商務(wù)跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，進(jìn)一步密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，形成工作合力。二是開展先行先試。繼續(xù)依托杭州、寧波跨境電子商務(wù)綜試區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)集群跨境電商等試點(diǎn)載體，加快開展跨境電子商務(wù)管理服務(wù)工作，形成可復(fù)制、可推廣的制度成果。三是研究細(xì)化具體政策。按照《辦法》要求，省、市、縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門根據(jù)職責(zé)分工做好跨境電商管理及服務(wù)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H研究出臺具體落實配套政策。(來源: 商務(wù)部)
