日前，威海市出臺(tái)《山東省(威海)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)，明確今后威?？缇畴娚痰陌l(fā)展思路。
該《方案》指出，在發(fā)展跨境電商的過程中，威海市將突出傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和韓國(guó)“歐亞計(jì)劃”，構(gòu)建“一帶一路”沿線跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。與此同時(shí)，威海將會(huì)突出地緣、口岸、通關(guān)特點(diǎn)，對(duì)接中韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，打造線上線下正品韓貨集散地，并突出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)特點(diǎn)，對(duì)接國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)東北亞貿(mào)易中心城市。
據(jù)了解，“歐亞計(jì)劃”由韓國(guó)第18任總統(tǒng)樸槿惠于2013年10月首次提出，內(nèi)容是構(gòu)建歐洲和亞洲之間的交通、物流網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化韓國(guó)與歐亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。而一帶一路則為中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2013年9月和10月，在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的兩個(gè)重大倡議。從威海市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案中明顯看出，韓國(guó)已成了跨境電商發(fā)展的重中之重。
而在發(fā)展模式上，該《方案》明確，威海將以發(fā)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)、工廠對(duì)銷售商(M2B)模式為主，銷售商對(duì)消費(fèi)者(B2C)、工廠對(duì)消費(fèi)者(M2C)模式為補(bǔ)充。具體發(fā)展方案如下：
第一、依托威?？诎秲?yōu)勢(shì)和對(duì)韓日貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，推廣數(shù)字化商業(yè)模式，建設(shè)外貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，整合全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展B2B模式。
第二、依托威海市市體育休閑用品和日用生活品出口生產(chǎn)企業(yè)眾多優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工制造企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，發(fā)展M2B模式。
第三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過中韓海運(yùn)郵路、海運(yùn)快件等方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口B2C模式。
第四、以境內(nèi)外消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，推動(dòng)加工制造企業(yè)發(fā)展集成個(gè)性化定制、工業(yè)化生產(chǎn)、零售化出口的M2C模式。
以下為《山東省(威海)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》原文：
山東省(威海)跨境電子商務(wù)綜合
試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
為做好山東省(威海)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕46號(hào))、《山東省跨境電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(魯政辦發(fā)〔2015〕33號(hào))等文件精神和《山東省人民政府關(guān)于同意在濟(jì)南等5個(gè)城市設(shè)立省級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(魯政字〔2016〕258號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和山東省對(duì)外開放總體布局，以中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)相融合，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化政策環(huán)境，建設(shè)跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，促進(jìn)新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)，支撐外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級(jí)發(fā)展。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、有序規(guī)范。突出地緣、口岸、通關(guān)、物流等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，探索建立威海模式，打造中韓貿(mào)易中心和中韓跨境電子商務(wù)首選口岸。正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、進(jìn)口與出口、監(jiān)管與便利化等關(guān)系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、商品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范發(fā)展。
2.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。充分發(fā)揮政府職能作用，進(jìn)一步完善政策體系，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，合理配置公共資源，營(yíng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，有效激發(fā)企業(yè)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3.堅(jiān)持綜合改革、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作和相關(guān)政策銜接，推動(dòng)監(jiān)管與服務(wù)、線上與線下、產(chǎn)業(yè)與平臺(tái)的有機(jī)融合，推動(dòng)“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”等一體化發(fā)展，形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
(三)發(fā)展定位。突出傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和韓國(guó)“歐亞計(jì)劃”，構(gòu)建“一帶一路”沿線跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;突出地緣、口岸、通關(guān)特點(diǎn)，對(duì)接中韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，打造線上線下正品韓貨集散地;突出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)特點(diǎn)，對(duì)接國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)東北亞貿(mào)易中心城市。
二、工作任務(wù)
(一)搭建兩大平臺(tái)。
一是搭建線上綜合服務(wù)平臺(tái)。依托山東電子口岸“單一窗口”建設(shè)，按照青島關(guān)區(qū)跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接要求，探索建立跨境電子商務(wù)信息共享機(jī)制，建設(shè)集海關(guān)、稅務(wù)、外匯、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、交通運(yùn)輸、金融、信用保險(xiǎn)等部門信息于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
二是搭建線下綜合支撐平臺(tái)。包括載體支撐平臺(tái)和項(xiàng)目支撐平臺(tái)。載體支撐平臺(tái)采取“多點(diǎn)布局、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)”模式，建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過聚集電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、國(guó)際物流企業(yè)、快遞物流企業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)人才培育基地、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等，提供倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)、物流、分撥、配送等“一站式”綜合服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)線上平臺(tái)和線下園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。項(xiàng)目支撐平臺(tái)是在政策落實(shí)、服務(wù)創(chuàng)新等方面起基礎(chǔ)支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)，主要包括外貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)綜合體平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)跨境轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐平臺(tái)、跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品溯源平臺(tái)等。
(二)建立六個(gè)體系。
一是建立信息共享體系。統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息備案認(rèn)證、信息管理服務(wù)，建立多位一體的跨境電子商務(wù)信息合作機(jī)制和共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，為跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流融合提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。
二是建立金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)之間開展合作，利用跨境電子商務(wù)信息可查尋、可追溯的特點(diǎn)，為具有真實(shí)交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險(xiǎn)等完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的“一站式”金融服務(wù)。
三是建立智能物流體系。運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建互聯(lián)互通的物流智能信息系統(tǒng)、銜接順暢的物流倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)高效的物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈全程可驗(yàn)可測(cè)可控，探索建立高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的跨境電子商務(wù)物流運(yùn)作流程，形成布局合理、層次分明、功能齊全的跨境物流分撥配送和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。
四是建立電子商務(wù)信用體系。綜合多方信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立跨境電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負(fù)面清單系統(tǒng)，記錄和積累跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)、交易平臺(tái)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及其他企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)建立監(jiān)管部門的信用認(rèn)證體系和信用服務(wù)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)信用的分類監(jiān)管、部門共享、有序公開。
五是建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)查完善等機(jī)制，以流程節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，開展跨境電子商務(wù)全流程的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，有效防控綜合試驗(yàn)區(qū)非真實(shí)貿(mào)易洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以及產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦、主體信用的交易風(fēng)險(xiǎn)，為政府監(jiān)管提供有效的技術(shù)支撐、決策輔助和服務(wù)保障。
六是建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)各類平臺(tái)商品交易、物流通關(guān)、金融支付等海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理運(yùn)用，建立健全跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供決策咨詢服務(wù)。
(三)推行“四合一”發(fā)展模式。
以發(fā)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)、工廠對(duì)銷售商(M2B)模式為主，銷售商對(duì)消費(fèi)者(B2C)、工廠對(duì)消費(fèi)者(M2C)模式為補(bǔ)充。一是依托威?？诎秲?yōu)勢(shì)和對(duì)韓日貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，推廣數(shù)字化商業(yè)模式，建設(shè)外貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，整合全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展B2B模式。二是依托我市體育休閑用品和日用生活品出口生產(chǎn)企業(yè)眾多優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工制造企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展M2B模式。三是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過中韓海運(yùn)郵路、海運(yùn)快件等方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口B2C模式。四是以境內(nèi)外消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，推動(dòng)加工制造企業(yè)發(fā)展集成個(gè)性化定制、工業(yè)化生產(chǎn)、零售化出口的M2C模式。
三、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)通過3至5年的改革創(chuàng)新，實(shí)施跨境電子商務(wù)“5個(gè)5工程”，打造3個(gè)中心，發(fā)展集貿(mào)易、物流、電子商務(wù)企業(yè)于一體的新型數(shù)字貿(mào)易。
(一)“5個(gè)5工程”。力爭(zhēng)培育50家跨境電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)5個(gè)市級(jí)以上跨境電子商務(wù)園區(qū)、5個(gè)省級(jí)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)，推動(dòng)500家企業(yè)開展跨境電子商務(wù)，跨境電子商務(wù)年交易額突破5億元。
(二)3個(gè)中心。一是中韓跨境電子商務(wù)首選運(yùn)輸中心。創(chuàng)新中韓跨境電子商務(wù)運(yùn)輸方式，推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)、中韓海運(yùn)郵路等建設(shè)，發(fā)揮對(duì)韓海運(yùn)“夕發(fā)朝至”等優(yōu)勢(shì)，吸引中韓跨境電子商務(wù)企業(yè)將威海作為進(jìn)出口首選口岸。二是中韓跨境電子商務(wù)商品倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心。整合線上展銷平臺(tái)、線下展示體驗(yàn)場(chǎng)所、保稅監(jiān)管等資源，充分發(fā)揮對(duì)韓物流、倉(cāng)儲(chǔ)等綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，吸引中韓商品匯集威海，并以威海為節(jié)點(diǎn)分別向韓國(guó)和全國(guó)各地分撥。三是中韓跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心。依托威韓購(gòu)的綜合服務(wù)功能，打造對(duì)韓跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)交換整合和研究利用中心，為對(duì)韓跨境電子商務(wù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。
四、工作重點(diǎn)
(一)培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。支持威海綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、九日中韓創(chuàng)業(yè)園、中韓跨境產(chǎn)業(yè)園、榮成市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、威海國(guó)際物流園、順豐電商產(chǎn)業(yè)園、威海頤海電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)通過提供優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)，吸引跨境電子商務(wù)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)和示范效應(yīng)。重點(diǎn)推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)規(guī)劃建設(shè)跨境電子商務(wù)B2B產(chǎn)業(yè)園，利用自有政策優(yōu)勢(shì)以B2B2C模式擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模。
(二)建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)、通關(guān)報(bào)檢平臺(tái)等特色平臺(tái)。基于山東電子口岸“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)支持威韓購(gòu)打造跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供展示、銷售、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、退稅、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融等綜合服務(wù);支持皇朝馬漢公司將出口日韓食品“同線同標(biāo)同質(zhì)”平臺(tái)逐步打造成全國(guó)知名的特色跨境電子商務(wù)B2B平臺(tái);支持威海國(guó)際海洋商品交易中心開展跨境業(yè)務(wù);支持中外運(yùn)、聯(lián)亞軟件、西海岸、意加電子、威韓購(gòu)、跨韓購(gòu)、港通信息、榮成跨境達(dá)等綜合服務(wù)平臺(tái)與山東電子口岸“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，為跨境直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)提供支撐。
(三)壯大跨境電子商務(wù)隊(duì)伍。推動(dòng)迪尚集團(tuán)、聯(lián)橋集團(tuán)等傳統(tǒng)外貿(mào)骨干企業(yè)加快以B2B方式發(fā)展跨境電子商務(wù)，推動(dòng)漁具、家紡、食品等以產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群方式開展跨境電子商務(wù)，實(shí)施品牌化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)家家悅集團(tuán)在自有連鎖門店推廣復(fù)制進(jìn)口商品直購(gòu)體驗(yàn)中心，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)口規(guī)模。推動(dòng)外貓九九、懶貓購(gòu)、全韓購(gòu)、韓品在線和皇朝馬漢BBC商城等跨境電子商務(wù)自建平臺(tái)加大宣傳力度，提升知名度，做大做強(qiáng)跨境直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)。
(四)打造中韓跨境電子商務(wù)首選運(yùn)輸通道。引導(dǎo)中韓跨境電子商務(wù)企業(yè)利用中韓陸海聯(lián)運(yùn)、中韓海運(yùn)郵路等通道，大力發(fā)展中韓跨境電子商務(wù)物流。重點(diǎn)推動(dòng)盛世物流和威海港集團(tuán)合作，充分利用海外倉(cāng)、港口、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等資源，為中韓跨境電子商務(wù)企業(yè)提供一站式優(yōu)惠服務(wù)，打造中韓商品集散地和分撥中心。
(五)搭建線下展示和交易載體。培育壯大家家悅集團(tuán)進(jìn)口商品直購(gòu)體驗(yàn)中心、韓品在線、大韓家保稅展示交易中心、威海綜合保稅區(qū)(A區(qū))進(jìn)口商品展示中心、乳山華購(gòu)優(yōu)品展交中心、榮成進(jìn)口商品體驗(yàn)中心、盛世韓企中國(guó)總部基地等線下載體，打造韓品集散地。推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與阿里巴巴國(guó)際站、敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)等知名平臺(tái)合作，采取傳統(tǒng)貿(mào)易+跨境電子商務(wù)新模式擴(kuò)大自主品牌商品出口。
(六)建立進(jìn)口商品溯源公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)山東公司在我市建設(shè)具有公信力的進(jìn)口商品第三方溯源公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng)，提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口商品流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，吸引進(jìn)口貿(mào)易商和境外生產(chǎn)制造商進(jìn)駐。
(七)完善跨境電子商務(wù)流程閉環(huán)管理體系。以海外倉(cāng)和國(guó)內(nèi)監(jiān)管倉(cāng)為主線，緊密連接國(guó)際物流運(yùn)輸和境內(nèi)外配送公司，建立退貨管理機(jī)制，將跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體與境內(nèi)外消費(fèi)者相銜接，實(shí)現(xiàn)商品流向和質(zhì)量的可追溯，形成全鏈條的閉環(huán)管理體系。
(八)建設(shè)跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)企業(yè)與山東大學(xué)(威海)、威海職業(yè)學(xué)院、山東外事翻譯職業(yè)學(xué)院、威海工業(yè)技術(shù)學(xué)校等院校合作，建立跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地，針對(duì)企業(yè)需求，定向培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才。鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，構(gòu)建跨境電子商務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化的人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)威韓購(gòu)搭建線上跨境電子商務(wù)人才智庫，解決人才緊缺問題。
(九)完善跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)功能。支持威海港集團(tuán)、威韓購(gòu)、皇朝馬漢等企業(yè)在韓國(guó)設(shè)立的海外倉(cāng)，藹喜國(guó)際、石島新港、意加電子等企業(yè)在日本設(shè)立的海外倉(cāng)，為我市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)中海川公共海外倉(cāng)與仁川·威海館和韓國(guó)知名電子商務(wù)網(wǎng)站合作，為我市出口企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示交易等綜合服務(wù)，推動(dòng)出口企業(yè)融入境外零售體系。
(十)打造跨境電子商務(wù)小鎮(zhèn)。探索引導(dǎo)張村鎮(zhèn)打造具有特色的跨境電子商務(wù)小鎮(zhèn)，依托巨蟹云產(chǎn)業(yè)園、九日中韓創(chuàng)業(yè)園區(qū)和鷹翔電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的孵化功能，為電子商務(wù)小微企業(yè)提供場(chǎng)地支持和投資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、培訓(xùn)服務(wù)、人才招聘、技術(shù)服務(wù)等全方位一站式服務(wù)，優(yōu)化電子商務(wù)環(huán)境，逐步吸引企業(yè)聚集。支持乳山市依托福如東海文化園，引進(jìn)秀韓國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)成員入駐新韓貿(mào)易孵化平臺(tái)，打造韓國(guó)小企業(yè)聚集的電商小鎮(zhèn)。依托威海綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造集國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、電商服務(wù)、集貨分銷平臺(tái)于一體的跨貿(mào)小鎮(zhèn)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸、財(cái)政、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的市跨境電子商務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)。抽調(diào)精干力量，組成工作小組，專業(yè)、高效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)要結(jié)合實(shí)際，研究制定本區(qū)域跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方式和具體舉措。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)作為，形成促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展合力。
(二)政策促進(jìn)。研究制定跨境電子商務(wù)招商促進(jìn)有關(guān)政策。支持跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)類企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模和服務(wù)種類，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)類企業(yè)擴(kuò)大交易規(guī)模。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)“走出去”，針對(duì)不同語言國(guó)家和地區(qū)開設(shè)子網(wǎng)站或獨(dú)立頁面，積極參與公共海外倉(cāng)及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持各類企業(yè)參與跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)等。
(三)資金保障。加大財(cái)政扶持力度，用好各級(jí)扶持商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金，支持跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、進(jìn)口商品溯源平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、公共海外倉(cāng)、韓企中國(guó)總部基地等跨境電子商務(wù)發(fā)展載體建設(shè)。鼓勵(lì)金融資本和社會(huì)資本設(shè)立跨境電子商務(wù)基金，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，投資跨境電子商務(wù)價(jià)值鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展前景好的項(xiàng)目。
(四)行業(yè)自律。鼓勵(lì)引導(dǎo)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等共同籌建跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮威海市進(jìn)口商會(huì)作用，構(gòu)建以商協(xié)會(huì)為核心的市場(chǎng)自律機(jī)制，搭建企業(yè)與政府間的橋梁紐帶，開放分享全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源和服務(wù)，及時(shí)高效開展行業(yè)分析、統(tǒng)計(jì)發(fā)布和政策規(guī)則的創(chuàng)新研究，為國(guó)家法律法規(guī)研究制定以及國(guó)際合作提供實(shí)踐案例。(來源: 億邦動(dòng)力網(wǎng))
